9-месячная острая конфронтация Запад–Грузия. Подоплека принятия нашумевшего закона и борьбы с ним

В работе представлены события, произошедшие в Грузии и вокруг нее в период, длящийся с апреля по октябрь 2024 г. (до парламентских выборов, состоявшихся 26 октября): рециркуляция и принятие законопроекта «О прозрачности иностранного влияния», вызванные этими действиями предвыборные процессы и сложные развития вокруг Грузии.

Все процессы, произошедшие в течение этих 9-и месяцев, только на первый взгляд касались упомянутого законопроекта, а затем и закона. Фактически, этот сложный исторический период имел важное значение как с точки зрения восстановления суверенитета Грузии, ее подлинно грузиноцентричной ориентации, так и корректирования сферы влияния Запада на Южном Кавказе.

Посредством всестороннего рассмотрения упомянутых в работе реалий раскрывается как реальная цель Запада, так и истинный смысл борьбы грузинских властей. В упомянутый судьбоносный период руководство Грузии сделало еще один важный шаг в сторону избавления от западного влияния, укоренившегося еще со времен правления М. Саакашвили. В результате, страна перестала быть пешкой в ​​руках Запада и, самое главное, не пошла по опасному пути превращения в плацдарм для открытия 2-го фронта против РФ.

Հոդվածում ներկայացված են Վրաստանում և նրա շուրջ տեղի ունեցած իրադարձությունները 2024 թվականի ապրիլից մինչև հոկտեմբեր ընկած ժամանակահատվածում (մինչև հոկտեմբերի 26-ին կայացած խորհրդարանական ընտրությունները): Դրանք ներառում են «Օտարերկրյա ազդեցության թափանցիկության մասին» օրինագծի շրջանառությունն ու ընդունումը, ինչպես նաև այդ գործողությունների հետևանքով առաջացած նախընտրական գործընթացներն ու Վրաստանի շուրջ բարդ զարգացումները:

Այս 9 ամիսների ընթացքում տեղի ունեցած բոլոր գործընթացները միայն առաջին հայացքից էին կապված նշված օրինագծի, իսկ հետո՝ օրենքի հետ: Իրականում, այս բարդ պատմական ժամանակաշրջանը կարևոր նշանակություն ունեցավ ինչպես Վրաստանի ինքնիշխանության վերականգնման և նրա իսկապես վրացակենտրոն ուղղվածության վերահաստատման, այնպես էլ Հարավային Կովկասում Արևմուտքի ազդեցության ոլորտի ճշգրտման տեսանկյունից:

Աշխատանքում մանրամասն վերլուծված իրողությունների միջոցով բացահայտվում են Արևմուտքի իրական նպատակն ու վրացական իշխանությունների պայքարի բուն իմաստը: Վերոհիշյալ ճակատագրական ժամանակահատվածում Վրաստանի ղեկավարությունը ևս մեկ կարևոր քայլ կատարեց Արևմուտքի ազդեցությունից ազատվելու ուղղությամբ, որը արմատավորվել էր դեռ Մ. Սահակաշվիլիի կառավարման ժամանակներից: Արդյունքում, երկիրը դադարեց Արևմուտքի ձեռքում խաղաքար լինելուց, ամենակարևորը, չգնաց ՌԴ-ի դեմ երկրորդ ճակատ բացելու համար հարթակի վերածվելու վտանգավոր ճանապարհով:

The article presents events that took place in and around Georgia during the period from April to October 2024 (up to the parliamentary elections held on October 26). These include the circulation and adoption of the draft law “On Transparency of Foreign Influence”, the pre-election processes triggered by these actions, and the complex developments surrounding Georgia.

All the processes that took place during these 9 months were only seemingly connected to the mentioned bill and later the law. In reality, this complex historical period was significant both in terms of restoring Georgia’s sovereignty and its genuinely Georgian-centric orientation, as well as adjusting the sphere of Western influence in the South Caucasus.

Through a comprehensive examination of the realities mentioned in the work, the true goal of the West and the essence of the Georgian authorities’ struggle are revealed. During this fateful period, Georgia’s leadership took another crucial step toward freeing itself from Western influence, which had been entrenched since the time of M. Saakashvili’s rule. As a result, the country ceased to be a pawn in the hands of the West and, most importantly, avoided the dangerous path of becoming a platform for opening a second front against Russia.

Ваэ Д. Саргсян⁽¹⁾

9-МЕСЯЧНЫЙ ЭТАП ГЛУБОКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЕ
ЗАПАД–ГРУЗИЯ. ФОН ПРИНЯТИЯ СКАНДАЛЬНОГО ЗАКОНА
И БОРЬБЫ ПРОТИВ НЕГО⁽²⁾

(Часть III, см. предыдущую I, II)

Начало имплементации закона
в условиях новых санкций Запада

Премьер-министр Грузии подверг резкой критике заявления и оценки, озвученные в ходе слушаний Комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США по поводу политики США в Грузии и Молдове, где с докладами выступили представители Госдепартамента США и Агентства США по международному развитию (USAID). На слушаниях было отмечено, что на фоне стремления Молдовы к сближению с Западом Грузия сворачивает с этого пути. Властям Грузии было предложено отозвать закон «О прозрачности иностранного влияния» и провести справедливые парламентские выборы в октябре⁽³⁾. По словам И. Кобахидзе, оценки, данные в Конгрессе США в отношении Грузии, были несправедливыми, это были атаки на грузинское государство со стороны конкретных политиков, что контрпродуктивно на фоне восстановления отношений с Вашингтоном, предлагаемого со стороны Тбилиси. Премьер-министр Грузии также добавил, что критика в адрес страны свидетельствует о наличии определенных интересов, связанных с Грузией. «Из этого можно сделать одно простое заключение: в отношении Грузии есть интерес, которого нет в отношении Молдовы. Иначе никто не сможет объяснить, почему не говорят о существующих в Молдове проблемах», – сказал И. Кобахидзе⁽⁴⁾.

Продолжая представлять сигналы, поступающие с Запада в связи с принятием скандального закона, следует отметить, что 29 июля в МИД состоялась презентация посвященная выполнению 9-и шагов, установленных Европейской комиссией для Грузии 8 ноября 2023 года в рамках политики расширения, на которой приняли участие послы стран-членов ЕС и других стран-партнеров, аккредитованных в Грузии, а также представители посольств. В ходе мероприятия заместитель главы делегации ЕС в Грузии Асунсьон Санчес Руис вновь напомнила о выводах ЕС от 27 июня по поводу принятия закона «О прозрачности иностранного влияния» и заявила, что по этой причине процесс вступления Грузии в ЕС приостановлен⁽⁵⁾.

30 июля министр юстиции Рати Брегадзе официально объявил, что министерство подготовило все для применения закона «О прозрачности иностранного влияния», и регистрация организаций начнется с 1 августа⁽⁶⁾. Министр также предупредил о санкциях, которые последуют, если организации откажутся регистрироваться, а это предполагает штраф в размере 25 тысяч лари⁽⁷⁾. На следующий день, 31 июля, госсекретарь США Энтони Блинкен объявил о прекращении помощи правительству Грузии в размере $95 млн в рамках пересмотра отношений с Грузией. По словам госсекретаря, упомянутая помощь непосредственно выгодна правительству Грузии. «…США продолжат поддерживать те программы и действия, которые приносят пользу народу Грузии, укрепляя демократию, верховенство закона, независимые СМИ и экономическое развитие», – отметил Э. Блинкен, добавив, что за 32 года дружбы и партнерства народ Соединенных Штатов предоставил Грузии помощь на сумму более $6,2 млрд⁽⁸⁾.

В ответ на решение США депутат правящей партии «Грузинская мечта» Бека Одисариани заявил, что заявление госсекретаря вызывает сожаление, а грузинский народ, по словам депутата, наказывается только за то, что укрепляет свой суверенитет⁽⁹⁾. На следующий день после начала процесса регистрации организаций, с 1 августа, Европейский Союз вновь выразил озабоченность по поводу вступления в силу закона «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии и обсудил возможность прекращения помощи, предоставляемой правительству Грузии. Заявив об этом, представитель ЕС Питер Стано, также напомнил, что Европейский Союз уже заморозил военную помощь в размере €30 млн, предоставляемых посредством Европейскoго фонда мира⁽¹⁰⁾.

Решения Конституционного суда Грузии

С 29 августа Конституционный суд Грузии начал рассмотрение исков против закона «О прозрачности иностранного влияния», поданных 38 оппозиционными депутатами парламента Грузии, 122 общественными организациями, 2 СМИ и президентом Грузии Саломе Зурабишвили. По мнению авторов исков, закон ставит друзей и врагов Грузии на один уровень, стигматизирует их и препятствует интеграции страны в ЕС. Истцы ходатайствовали о приостановлении спорного закона на время рассмотрения дела по существу. Было решено объединить указанные 4 судебных иска в одно дело и рассматривать их вместе. Председатель Конституционного суда Мераб Турава отметил, что иск Ассоциации адвокатских компаний Грузии (профсоюз адвокатов), поданный в Конституционный суд за два дня до 29 августа, будет рассмотрен отдельно и без устных слушаний⁽¹¹⁾. 31 августа пленум Конституционного суда Грузии завершил слушания по иску против закона «О прозрачности иностранного влияния». Было объявлено, что к делу добавлено еще одно доказательство от президента Грузии об угрозе законопроекта делу евроинтеграции Грузии⁽¹²⁾.

9 октября было опубликовано решение Конституционного суда Грузии, согласно которому суд отклонил требование истцов о приостановлении действия закона «О прозрачности иностранного влияния» как временной меры на этапе рассмотрения иска. Конституционный суд решил «не соглашаться с ходатайством истцов о приостановлении действия оспариваемых норм до вынесения окончательного решения по делу»⁽¹³⁾. Суд постановил, что в ходе рассмотрения дела не было установлено, что предоставление финансовых отчетов и/или предоставление информации Национальному агентству публичного реестра по его запросу является невыносимым бременем для организаций и делает их деятельность невозможной. В заключении отмечается: истцы не смогли убедить суд в том, что до вынесения окончательного решения общественное доверие к деятельности НПО и СМИ с «негативным подтекстом» будет подорвано в той мере, что их деловая репутация пострадает настолько, что, вероятно, последует полный паралич их работы или восстановление доверия к ним станет невозможным. Суд также не убедили доводы о том, что закон «О прозрачности иностранного влияния» наносит ущерб процессу евроатлантической интеграции Грузии, в результате чего Грузия утратит реальную возможность интеграции в ЕС и НАТО.

Напомним, что истцы утверждали, что закон противоречит статье 78 Конституции Грузии, которая обязует конституционные органы в пределах своих полномочий принимать все меры для обеспечения полной интеграции Грузии в евроатлантические структуры. «Исходя из вышеизложенного, истец не обосновал, почему закон вызывает такие последствия, которые невозможно исправить, признав его неконституционным. Одновременно не было выявлено, что приостановление оспариваемого закона является эффективным механизмом для предотвращения угроз, указанных истцом. Учитывая все вышеуказанное, в рассматриваемом деле нет оснований для приостановления оспариваемого закона с целью защиты целей статьи 78 Конституции Грузии. …Следовательно, не обнаружено никаких оснований, почему приостановление закона до его рассмотрения по существу предотвратит риски ухудшения отношений с Европейским Союзом», – говорится в заключении.

Первые показатели после имплементации закона:
новая дискуссия о процентном соотношении

2 сентября 2024 года закончился срок добровольной регистрации в реестре организаций, представляющих интересы иностранных сил. Согласно опубликованным данным, около 50 организаций подали заявку в реестр, указав, что соответствуют критериям регистрации, но не намерены регистрироваться. По словам Первого заместителя министра юстиции Тамар Тгешелашвили, к моменту окончания срока на регистрацию подали заявку 476 неправительственных организаций и СМИ, финансируемые из иностранных источников⁽¹⁴⁾. По объяснению Заместителя министра, после истечения срока регистрации она будет осуществлена с выплатой штрафа, и НПО, которые откажутся регистрироваться, будут выявлены в ходе мониторинга и внесены в реестр, будут платить штраф за задержку до тех пор, пока смогут, после чего может быть задействован совершенно другой режим.

На этапе рассмотрения закона в Конституционном суде западные СМИ широко освещали мнения представителей грузинских НПО, выступавших против закона и, на том этапе, еще и против регистрации, заявляя, что «из примерно 30.000 НПО, работающих в Грузии, только около 1,5% зарегистрировались в качестве иностранных агентов к крайнему сроку 2 сентября»⁽¹⁵⁾. То же самое заявлял и лидер оппозиционной партии «Лело для Грузии» Мамука Хазарадзе, на что исполнительный секретарь правящей партии «Грузинская мечта» Мамука Мдинарадзе заявил, что большинство грузинских НПО зарегистрированы только на бумаге и утверждения, что только 1% из них добровольно зарегистрировались в реестре организаций, представляющих интересы иностранных сил, являются «грязной ложью»[14].

19 октября председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что на тот день в Реестре прозрачности зарегистрировано 144 организаций, а заявки на регистрацию более 300 организаций находятся в процессе рассмотрения. По словам председателя парламента, на тот день количество организаций, зарегистрированных в Реестре прозрачности, уже превысило количество организаций, оспаривавших закон⁽¹⁶⁾.

5 сентября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе прокомментировал иски, поданные в Конституционный суд Грузии о признании закона «О прозрачности иностранного влияния» неконституционным, назвав их бесперспективными и указав на то, что ряд организаций уже зарегистрированы в специальном реестре, что доказывает отсутствие проблемы стигматизации и ограничений. Премьер-министр также отреагировал на заявления оппозиционеров (Мамука Хазарадзе и другие), согласно которым, только около 1,5% НПО зарегистрировались. По его словам, это «простая спекуляция»: количество истцов составляет около 100, а 450 обратились в министерство юстиции, если это 1%, то количество истцов намного меньше 1%. Согласно И. Кобахидзе, непонятно, как можно оспаривать закон, который предусматривает одно: необходимость обращения в министерство юстиции и размещения информации о финансировании на сайте в случае если иностранное финансирование превышает более 20%. По мнению премьер-министра, количество общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, не может превышать тысячу. «У меня нет статистики, но я полагаю, что более половины организаций, финансируемых из-за рубежа, действительно обратились в Минюст, и это может составлять даже две трети – 80%», – заявил он, добавив, что максимум 10 организаций (так называемые «элитные НПО»)⁽¹⁷⁾ получают 90% финансирования, а остальные 500, если исходить из количества в 1000 организаций, получают 10% финансирования⁽¹⁸⁾.

На следующий день, 6 сентября, И. Кобахидзе отреагировал на заявление сенатора США Джин Шахина, который обвинил Кобахидзе в том, что он, якобы, потребовал от США прекратить финансирование всех НПО, действующих в Грузии. Напомним, что сенатор Дж. Шахин в своем интервью накануне заявил, что во время встречи с премьер-министром Грузии (сенаторы Джин Шахин и конгрессмен Майк Тернер посетили Грузию с 9 по 11 августа и провели встречи с государственными чиновниками, оппозицией и общественными организациями)⁽¹⁹⁾ премьер-министр Грузии попросил его прекратить финансирование всех организаций гражданского общества, которые могут критиковать правительство «Грузинской мечты»⁽²⁰⁾. И. Кобахидзе очень жестко отреагировал на заявление сенатора, назвав его «ложью чистой воды» и выразив сожаление, что такую ложь позволяет себе человек, занимающий очень высокий пост – сенатор США⁽²¹⁾.

Шаги властей Грузии:
новый ориентир для укрепления государственности

9 сентября премьер-министр Ираклий Кобахидзе объявил о важной инициативе. Учитывая, что иностранные доноры пригрозили прекратить финансирование грузинских неправительственных организаций, если они зарегистрируются в министерстве юстиции Грузии, премьер-министр объявил, что власти решили создать грантовую программу для грузинских НПО. Программу планировалось финансировать из государственного бюджета – за счет грузинских налогоплательщиков. По словам Кобахидзе, институциональные и финансовые основы, необходимые для надлежащего функционирования грантового фонда, должны были быть подготовлены в течение ближайших двух месяцев, а первые грантовые программы начнут финансироваться с января 2025 года. «В ближайшее время мы поделимся подробной информацией о грантовых программах, которые будут финансироваться для выполнения задач, определенных в соответствии с интересами грузинского народа», – подчеркнул Кобахидзе, добавив, что НПО, которые хорошо работают и служат интересам грузинского народа, будут получать в два раза больше финансирования из государственного бюджета, чем они получали от иностранных доноров⁽²²⁾. Глава правительства призвал НПО, которые хотят стать «агентами влияния грузинского народа» и проводить национальные интересы Грузии, активно участвовать в конкурсах, которые будут проводиться в рамках грантовой программы.

«Осенняя» фаза санкций США и Запада:
реакция властей Грузии

Как и ожидалось, грузинские власти жестко отреагировали на оскорбительные заявления ряда сенаторов, озвученные 12 сентября на заседании Комитета по международным отношениям Сената США. Как упоминалось выше, в ходе слушаний на тему «Анти-НПО законы и другие инструменты демократических репрессий» обсуждались события, разворачивающиеся в Грузии после принятия закона «О прозрачности иностранного влияния». Выступая в Комитете, сенатор Джим Риш оскорбил власти Грузии, заявив, что на октябрьских выборах грузинский народ получит возможность «выбросить негодяев и взять свое будущее в свои руки»⁽²³⁾. Отвечая на оскорбление сенатора Риша, премьер-министр Кобахидзе заявил: «Риш сказал, что после этих выборов негодяев выгонят из грузинской политики. Думаю, это правда. Это и есть наше обещание. После этих выборов в грузинской политике должны быть запрещены все, используя его термин, негодяи»⁽²⁴⁾. Кобахидзе имел в виду заявления правящей партии «Грузинская мечта» о том, что в случае получения правящей силой конституционного большинства на парламентских выборах 26 октября, она обещает начать юридический процесс по признанию бывшего правящего «Единого национального движения» и организаций в его орбите неконституционными за совершенные ими «многочисленные преступления». Премьер-министр назвал участие исполнительного директора западной организации Transparency International-Georgia Эки Гигаури, выступившей на слушаниях, «очередной люстрацией», чья речь была «типичной речью Серго Орджоникидзе»⁽²⁵⁾.

Реагируя на заявления о приостановке процесса евроинтеграции Грузии из-за принятия закона «О прозрачности иностранного влияния», председатель Комитета по международным отношениям грузинского парламента Николо Самхарадзе назвал их «спекуляциями». По словам парламентария, 14 декабря 2023 года Грузии был предоставлен статус кандидата в члены ЕС, и выборы в стране должны были состояться 26 октября. Обеспечение конкурентных выборов является одним из 9 новых шагов, которые Грузия должна предпринять на пути к евроинтеграции. Поэтому, по словам депутата, до выборов не могло быть принято решение о начале переговоров или даже о продолжении интеграционного процесса⁽²⁶⁾.

16 сентября США официально объявили, что министерство финансов страны ввело санкции против двух грузинских государственных чиновников (речь шла о Звиаде Харазишвили, главе Департамента специальных поручений МВД Грузии, и его заместителе Миллере Лагазаури) за действия, связанные с законом «О прозрачности иностранного влияния». По заявлению американского министерства, они были причастны к жестокому подавлению мирных протестующих и политических оппонентов. Кроме того, санкции были введены против двух граждан Грузии (руководителей медиа-платформы «Альт-Инфо») за то, что они были ответственны, являлись соучастниками или прямо или косвенно участвовали в насильственном подавлении свободы мирных собраний грузин, участвующих в демократическом процессе и мирном выражении своего мнения⁽²⁷⁾. В тот же день госсекретарь США Энтони Блинкен объявил, что Госдепартамент также принимает дополнительные меры по введению визовых ограничений для более чем 60 грузин и членов их семей, которые, по словам Блинкена, были ответственны или причастны к подрыву демократии в Грузии⁽²⁸⁾. Комментируя санкции, представитель Госдепартамента Мэтью Миллер заявил, что власти США глубоко обеспокоены продолжающимися антидемократическими действиями правительства Грузии, которые несовместимы с нормами членства в ЕС и НАТО. «В дополнение к так называемому закону о иностранном влиянии, мы видели, что грузинское правительство неоднократно жестоко обращалось с гражданами Грузии, которые протестовали против этого закона», – сказал он⁽²⁹⁾.

17 сентября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе на встрече с послом США Робином Данниганом выразил обеспокоенность по поводу решения, принятого накануне Госдепартаментом США, согласно которому будут применены санкции и визовые ограничения в отношении граждан Грузии, в том числе полицейских. Премьер-министр отметил, что «этим решением американская сторона приблизилась к критической черте, которая в случае принятия аналогичного решения может привести к качественному пересмотру позиции Грузии в отношении грузино-американских отношений»⁽³⁰⁾. В ответ на обвинения И. Кобахидзе в адрес США, согласно которым «виноват не Госдепартамент, а олигархические силы, которые имеют фундаментальное влияние на официальные учреждения Соединенных Штатов», М. Миллер заявил, что «в США, в отличие от некоторых стран мира, демократически избранное правительство принимает решения в пользу нашей политики и никто другой»⁽³¹⁾. На следующий день, 18 сентября, И. Кобахидзе заявил, что санкции, примененные США, не способствуют восстановлению отношений, более того, направлены на подрыв грузино-американских отношений. Он назвал применение санкций «чрезвычайно оскорбительным», особенно в отношении высокопоставленных полицейских, участвовавших в Августовской войне 2008 года⁽³²⁾. Председатель парламента Грузии Ш. Папуашвили связал время объявления решения о применении санкций против граждан Грузии с предстоящими парламентскими выборами в стране и желанием подтолкнуть оппозицию, поскольку, по словам председателя парламента, они видят, какая абсолютно бесполезная и позорная оппозиция действует в Грузии⁽³³⁾. Он также заявил, что восстановление отношений между Грузией и США произойдет только в том случае, если прекратятся ложные обвинения в адрес Грузии и грузинского народа⁽³⁴⁾.

Решение о новых санкциях в отношениях ЕС–Грузия

4 октября посол ЕС в Грузии Павел Герчинский объявил, что структуры Европейского Союза решили прекратить все встречи на высоком уровне с представителями грузинских властей. Напомнив о известном обсуждении закона «О прозрачности иностранного влияния» в Европейском совете 27 июня и соответствующих решениях, посол сообщил, что ЕС решил не проводить визиты на высоком уровне в Грузию и не организовывать в Брюсселе встречи на высоком уровне с представителями грузинских властей из-за антиевропейской риторики, пропаганды и дискурсов грузинских властей⁽³⁵⁾. 8 октября делегация ЕС в Грузии разъяснила, что ежегодные суммы, выделяемые Грузии, расходуются не полностью, поэтому то, что осталось с 2022 и 2023 годов, будет потеряно. Причина, по мнению ЕС, заключается в откате демократии после принятия закона «О прозрачности иностранного влияния». Замороженные и перераспределенные средства разделены по годам следующим образом: в 2022 г. – €12 млн, в 2023 г. – €72 млн, в 2024 г. – €37,3 млн, всего за 3 года – €121,3 млн, которые и были заморожены⁽³⁷⁾.

Сообщение делегации ЕС в Грузии назвал политически предвзятым заявлением первый вице-спикер парламента и один из лидеров правящей партии «Грузинская мечта» Георгий Вольский⁽³⁸⁾. 8 октября Европарламент принял резолюцию «Откат от демократии и угрозы политическому плюрализму в Грузии» соотношением голосов 495 «за» и 73 «против», которая содержала длинный список требований, предъявленных грузинским властям. В нем говорилось о необходимости введения санкций против России, освобождения бывшего президента Михаила Саакашвили, отмены законов против «иностранных агентов» и ЛГБТ-пропаганды. В резолюции также содержался призыв к ЕС заморозить все финансирование правительства Грузии и ввести санкции против основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили и всех ответственных за «подрыв демократии»⁽³⁹⁾.

Согласно резолюции, в Грузии наблюдается рост культа Сталина и ностальгии по советскому периоду. По мнению европейских депутатов, грузинские власти поддерживают это, что подчеркивает их «более тесную связь с Россией». Указывается, что 28 мая парламент, вопреки призывам европейских партнеров Грузии и массовым протестам в стране, принял закон «О прозрачности иностранного влияния», преодолев вето президента Саломе Зурабишвили. Этот закон, по мнению европейских депутатов, разработан «на основе модели законодательства о иностранных агентах в России» и по своему духу и содержанию противоречит нормам и ценностям ЕС. Отмечается, что принятие так называемого закона «Об иностранных агентах» фактически заморозило процесс вступления Грузии в ЕС и привело к прекращению финансовой помощи Грузии со стороны ЕС. Реакция грузинских властей осталось той же. Генеральный секретарь правящей партии «Грузинская мечта», мэр Тбилиси К. Каладзе заявил, что резолюция «не стоит и гроша». По поводу призыва ввести санкции против России К. Каладзе отметил: «Мы знаем, что такое война, сколько неприятностей она приносит. Мы знаем, к чему могут привести санкции. Если бы мы были слабым правительством, боялись кого-то и присоединились к санкциям, пострадал бы крестьянин, который трудится»⁽⁴⁰⁾. Исполнительный секретарь партии «Грузинская мечта», депутат Мамука Мдинарадзе заявил, что последняя жесткая резолюция Европарламента по Грузии «не только вмешательство в дела страны и призыв к войне», но и попытка повлиять на предстоящие парламентские выборы в пользу крупнейшей оппозиционной партии «Единое национальное движение»⁽⁴¹⁾.

11 октября Грузия получила очередное жесткое послание из Европы: немецкий Бундестаг принял резолюцию «За европейское будущее Грузии», в которой наряду с многочисленными жесткими формулировками указывалось, что «…в случае вступления в силу так называемого закона «О прозрачности иностранного влияния» дальнейшего прогресса в процессе вступления в ЕС быть не может и не будет». В документе, принятом правящими партиями Германии, депутаты также призывают отменить законы, ограничивающие права сексуальных меньшинств, и считают это необходимым условием для дальнейшего прогресса в процессе интеграции Грузии в ЕС⁽⁴²⁾. Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили резко раскритиковал председателя комитета по международным делам Бундестага Германии Михаэля Рота, заявив, что «в немецкой политике и дипломатии есть люди, ради краткосрочных целей подрывающие особую дружбу между Грузией и Германией»⁽⁴³⁾.

Накануне парламентских выборов в Грузии, в дни таких нападок со стороны Запада, премьер-министр Ираклий Кобахидзе вновь обратился к закону «О прозрачности иностранного влияния», из-за которого ЕС приостановил евроинтеграцию страны, назвав его «законом о прозрачности революции». «Мы говорим всем, в том числе конкретным иностранным субъектам, пожалуйста, вы можете попытаться организовать революцию в Грузии, естественно, эти попытки будут неудачными, но если вы хотите организовать революцию в Грузии, пожалуйста, делайте это прозрачно», – сказал Ираклий Кобахидзе, который назвал объявление нового закона «русским законом» «мошенничеством века» со стороны противников в Грузии и за ее пределами⁽⁴⁴⁾.

Грузия–Молдова:
несправедливое, по мнению грузинских властей, сравнение

Накануне парламентских и президентских выборов в Грузии и Молдове соответственно, 14 октября 2024 года на встрече Совета по международным отношениям в Люксембурге министры иностранных дел ЕС, помимо прочего, обсудили ситуацию в Грузии и Молдове. Выступая на пресс-конференции после встречи глав МИД ЕС, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Европейской комиссии Жозеп Боррель, который также председательствовал на заседании Совета, заявил, что Брюссель высоко оценивает стойкость правительства Молдовы в противостоянии этим «беспрецедентным вызовам», добавив, что ЕС сохранит свою поддержку. По его мнению, в отличие от этого, ситуация в Грузии «имеет более мрачную картину». «Последние действия правящей партии, ее заявления и предвыборные обещания отдаляют страну от европейского пути и сигнализируют о движении к авторитаризму. Именно поэтому процесс вступления в ЕС де-факто приостановлен», – сказал Жозеп Боррель⁽⁴⁵⁾.

По мнению депутата правящей партии «Грузинская мечта» Ираклия Кирцхалиа, Жозеп Боррель руководствуется «двойными стандартами», а его заявление о предвыборной ситуации в Грузии «чрезвычайно несправедливо» и оторвано от всякой реальности. По словам депутата, заявление Жозепа Борреля прямо оскорбляет все опубликованные отчеты и исследования о Грузии⁽⁴⁶⁾. В свою очередь, глава правительства Грузии Ираклий Кобахидзе, отвечая на критику главы дипломатии ЕС, заявил, что сравнение Грузии с Молдовой в негативном контексте, когда есть доказательства превосходства, оскорбительно. «Вы знаете, что Грузия опережает Молдову по всем параметрам, будь то демократия, права человека, экономика. …Экономика Грузии больше на $9 миллиардов, и это заслуга в том числе того, что у Грузии, в отличие от Молдовы, очень сильные государственные институты. …Что касается демократии и прав человека, нужно напомнить, что одни за другими в Молдове запретили политические партии, СМИ. Реально остались два СМИ, которые вещают в масштабах страны, – это первый канал общественного вещателя и второй канал общественного вещателя», – в частности отметил премьер-министр Грузии⁽⁴⁷⁾.

Замораживание десятилетнего «Уордропского диалога»:
предвыборный сигнал из Великобритании

На предвыборном этапе очередной негативный сигнал грузинские власти получили из Великобритании: 15 октября посол Великобритании в Грузии Гарет Уорд в обширном интервью заявил, что Великобритания решила заморозить ежегодный «Уордропский диалог» («Wardrop Dialogue») высокого уровня между министрами. Этот формат диалога назван в честь одного из первых британских дипломатов в Грузии Оливера Уордропа. Он охватывает такие области сотрудничества, как внешняя политика, оборона, безопасность, экономика и торговля. По словам посла, причиной также является принятие закона «О прозрачности иностранного влияния». «Отношения Великобритании и Грузии, а также других западных партнеров пострадали в следствие шагов, предпринятых правительством Грузии в этом году. Нас беспокоило, когда парламент принял закон, ограничивающий деятельность гражданского общества, хотя он встретил большое сопротивление со стороны общественности и обязался не ставить этот закон снова на повестку дня. Мы были разочарованы, когда лидеры «Грузинской мечты» начали пропагандировать теории заговора и предполагать, что западные партнеры подрывают Грузию. Мы были потрясены, когда «Грузинская мечта» в своей предвыборной программе пообещала запретить оппозиционные партии. ..Мы также отменили запланированные переговоры на высоком уровне между руководителями оборонных ведомств и приостановили новую программу в сфере кибербезопасности. После выборов, независимо от того, кто будет в правительстве, мы надеемся увидеть четкие доказательства возвращения на евроатлантический путь, чтобы восстановить доверие и вернуться к тесному партнерству», – заявил посол⁽⁴⁸⁾. Отметим, что площадка «Уордропский диалога», созданная в 2014 году, замораживается впервые.

Иск в Европейский суд по правам человека

17 октября авторитетная грузинская НПО «Ассоциация молодых юристов Грузии» объявила, что от имени 16 СМИ, 120 гражданских обществ и 4 частных лиц подала иск в Европейский суд по правам человека против закона «О прозрачности иностранного влияния» (в их формулировке – «против российского закона и его тяжелых последствий»). Из официального сообщения следовало, что грузинские НПО начинают новый этап борьбы против российского закона, так как «борьба против независимых организаций по российским методам не только нарушает основные права человека, но и подрывает непоколебимый выбор грузинского народа в интеграции в евроатлантические структуры. Жаль, что конституционная обязанность, которая обязывает государственные органы защищать все эти цивилизационные выборы, нарушается властями, а Конституционный суд отказывается выполнять свои обязанности»⁽⁴⁹⁾. Реагируя на инициативу, глава парламента Шалва Папуашвили написал на своей странице в соцсети следующее: «Количество организаций, зарегистрированных в Реестре прозрачности на сегодняшний день (144 организации), уже превысило количество организаций, оспаривающих закон «О прозрачности иностранного влияния» (136 организаций)». По его словам, «…более 300 заявок на регистрацию организаций находятся в процессе рассмотрения»⁽⁵⁰⁾.

Атака Запада накануне выборов:
очередная неудачная попытка захвата власти

17 октября 2024 года Европейский совет на саммите в Брюсселе опубликовал документ, в котором «подтвердил свою серьезную озабоченность действиями правительства Грузии, противоречащими ценностям и принципам, на которых основан Европейский Союз. Европейский совет напоминает, что такой курс действий ставит под угрозу европейский путь Грузии и де-факто приостанавливает процесс членства. Он призывает Грузию принять демократические, всеобъемлющие и устойчивые реформы в соответствии с основными принципами европейской интеграции. Европейский совет продолжит внимательно следить за ситуацией»⁽⁵¹⁾. Глава правительства Грузии Ираклий Кобахидзе, комментируя выводы заседания Европейского совета, отметил, что заявления о недемократическом управлении в Грузии на фоне похвал Украине и Молдове, где одна за другой закрываются телеканалы и партии, несправедливы, просто к Молдове нет такого интереса, как к Грузии. Ираклий Кобахидзе подчеркнул, что критика в адрес Грузии полностью необоснованна, и это всем известно, и что после парламентских выборов в Грузии и окончания Украинского конфликта интересы к Грузии изменятся, и отношения с Европейским Союзом и США восстановятся («отношения изменятся, и справедливость будет восстановлена»). «Наш месседж, чтобы Грузия именно так продолжила продвигаться вперед, чтобы к 2030 году стать страной-членом Евросоюза. То есть развиться намного быстрее, чем Украина и Молдова, как это происходило в предыдущие годы», – сказал Ираклий Кобахидзе⁽⁵²⁾. На следующий день, 18 октября, посол ЕС в Грузии Павел Герчинский выступил с брифингом, больше напоминающим шантаж, напомнив, что в ответ на «целенаправленные действия, решения, законодательство» Грузии лидеры 27 стран Европейского Союза в июне решили приостановить процесс евроинтеграции Грузии. По его словам, Грузия уже потеряла $121 млн европейской помощи, но это касается только текущих программ поддержки правительства. «“Евросоюз очень четко сказал, что решения и действия высокопоставленных представителей власти Грузии довели дело до того, что отношения между Грузией и Евросоюзом дошли до такого низкого показателя. …Если траектория правительства Грузии не изменится, Грузия потеряет еще больше. Если вы, грузины, своими голосами решите не продолжать идти к Евросоюзу, тогда Грузия потеряет всю финансовую помощь, которая направляется до членства, и Грузия потеряет все деньги, которые получают новые страны-члены Евросоюза, те, у кого низкое экономическое развитие», – сказал Павел Герчинский⁽⁵³⁾.

Премьер-министр Ираклий Кобахидзе назвал это заявление необъективным, отметив, что получение парламентского большинства одной партией не означает однопартийное правление. Это выбор народа, который должны уважать все. По его словам, на парламентских выборах 2020 года «Грузинская мечта» получила голоса каждого второго избирателя. Это означало, что воля народа заключалась в том, чтобы «Грузинская мечта» управляла страной без участия бывшей правящей партии «Единое национальное движение» или любой из ее филиалов⁽⁵⁴⁾.

Сигналы, послания и заявления Запада, которые перед парламентскими выборами в Грузии превратились в предупреждения, угрозы и шантаж, уже стали привычными для грузинских властей, а ежедневная реакция на эти атаки стала неотъемлемой частью их предвыборного словаря. Очередным стало совместное заявление министерств по европейским делам 13 стран-членов ЕС, распространенное 21 октября по вопросу Грузии, согласно которому Грузия не сможет стать членом ЕС, если правительство не изменит свой курс. «За последние месяцы Грузия приняла несколько законов, которые не соответствуют общему нормативному полю Европейского Союза (acquis communautaire), в частности, закон «О прозрачности иностранного влияния». Из-за этих решений процесс интеграции вашей страны в Европейский Союз был приостановлен. Он будет приостановлен до тех пор, пока продолжается текущий политический курс. …Так называемый закон «О прозрачности иностранного влияния» ни по содержанию, ни по духу не соответствует основным нормам и ценностям Европейского Союза. Он подрывает основные права граждан Грузии, которые являются основой обязательств, которые Грузия взяла на себя на пути к членству в Европейском Союзе. Парламент Грузии поспешно принял этот закон, несмотря на многонедельные общественные протесты, вето президента и однозначную критику партнеров Грузии. К сожалению, законы, вступившие в силу в последние месяцы и не соответствующие Европейскому Союзу и Совету Европы, особенно законодательный пакет, ограничивающий права ЛГБТКИ лиц, еще больше отдаляют Грузию от пути к ЕС», – было сказано в заявлении, подписанном представителями соответствующих ведомств 13 стран ЕС⁽⁵⁵⁾.

Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили назвал совместное заявление Министров по европейским делам 13 стран ЕС «вмешательством в предстоящие парламентские выборы» и поблагодарил остальные 14 страны ЕС за то, что они не поддержали этот текст. Глава парламента также прокомментировал еще один раздел заявления. По его словам, интерпретация решения Европейского совета от 27 июня 2024 года о том, что процесс интеграции Грузии в ЕС де-факто приостановлен из-за закона «О прозрачности иностранного влияния», является либо абсурдом, либо ложью. Он подчеркнул, что Грузия сейчас проходит очень важный этап развития. «В грузинской политике постепенно, болезненно, но все же утверждается такой необходимый принцип, как ответственность. Ответственность за свои слова, действия, призывы к народу и стране», – заявил Шалва Папуашвили⁽⁵⁶⁾. По словам основателя партии «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили, западные санкции против Грузии были шантажом, основанным на предвзятой информации, которая имела противоположный эффект и не сработала. Эти заявления, как отметил Иванишвили, по сути являются шантажом, а координация, по его словам, осуществляется «партией глобальной войны», к которой принадлежит нынешняя оппозиция⁽⁵⁷⁾. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе на заседании правительства накануне выборов (24 октября) заявил, что их «амбициозная цель – стать полноправным членом ЕС к 2030 году, и для этого будут подготовлены все условия. Грузия будет максимально готова к интеграции в ЕС к 2030 году»⁽⁵⁸⁾.

Выводы

• Пересмотр законопроекта «О прозрачности иностранного влияния» властями Грузии воспринимается как краеугольный камень на пути восстановления суверенитета и избавления от зависимости от Запада.
• Принятие законопроекта стало прямым ударом по Западу и финансируемым им грузинским общественным, неправительственным организациям и средствам массовой информации. Западные организации и СМИ, создавшие наиболее активные зоны влияния со времен правления М. Саакашвили, «объявили войну» инициативе, приоткрыв завесу над многими реалиями.
• Принятие закона стало своеобразной люстрацией, с помощью которой власти Грузии раскрыли модель «НПО-государства», созданную Западом, выявив силы, организации и СМИ, питающиеся из иностранных источников и действующие против государства, Грузинской Православной Церкви и ценностей грузинского народа.
• В обсуждениях, связанных с принятием закона, власти Грузии показали, что многие НПО и другие организации на самом деле занимаются не теми функциями, которые определены в их уставах или программах, а просто вовлечены в политические процессы, активно поддерживая оппозиционные силы и движения, спонсируемые Западом.
• Процесс принятия закона превратился в конфликт между Западом и властями Грузии, где ни одна из сторон не уступила, понимая, что даже малейший шаг назад может иметь поворотное значение. Так, Запад потеряет свою 20-летнюю зону влияния на важнейшем перекрестке Южного Кавказа, а Грузия – перспективу суверенитета и относительно стабильного развития.
• По мнению грузинских властей, в ходе рецеркуляции закона Запад пытался свергнуть выходящие из-под его влияния власти Грузии путем переворота, сформировать контролируемую власть и быстро открыть 2-ой фронт против России, что, однако, не удалось.
• Накануне парламентских выборов 26 октября, вновь активизировав свои дискурсы, связанные с принятием закона, Запад организовал очередную атаку на законные власти Грузии, пытаясь исключить или ослабить их шансы на переизбрание. Для достижения этой цели против Грузии были применены предупреждения, санкции, а также угрозы и шантаж со стороны различных стран Запада, международных инстанций и других структур. Тем не менее, властям Грузии удалось нейтрализовать вызовы и заслужить доверие большинства участников выборов.
• Один из самых влиятельных институтов Грузии – Грузинская Православная Церковь, несмотря на свой аполитичный характер и поведение, молча, а иногда и открыто поддерживала законодательные инициативы властей Грузии как по закону «О прозрачности иностранного влияния», так и по закону, запрещающему ЛГБТКИ пропаганду.
• С принятием закона «О прозрачности иностранного влияния» с 27 июня фактически был приостановлен процесс вступления Грузии в ЕС. Несмотря на это, власти Грузии до парламентских выборов заявляли, что Грузия уверенно идет по пути евроинтеграции и к 2030 году страна станет полноправным членом ЕС.

1. Ваэ Саркисян, Изнанка скандальных законопроектов: выбор Грузии, “Регион и мир”, научно-аналитический журнал, том XIV, N 2, 2023, сс. 9-19:
2. House Foreign Affairs Committee, A Look at U.S. Policy in Georgia and Moldova Ahead of Their 2024 Elections Subcommittee Hearing. 23.07.2024, https://foreignaffairs.house.gov/hearing/a-look-at-u-s-policy-in-georgia-and-moldova-ahead-of-their-2024-elections/#
3. Атака на грузинское государство – премьер о заявлениях в Конгрессе США. Спутник Грузия, 24.07.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240724/ataka-na-gruzinskoe-gosudarstvo—premer-o-zayavleniyakh-v-kongresse-ssha-289152693.html
4. Deputy Head of EU Delegation to Georgia: EU side by side with Georgians who expressed willingness to join EU. 29.07.2024, https://1tv.ge/lang/en/news/deputy-head-of-eu-delegation-to-georgia-eu-side-by-side-with-georgians-who-expressed-willingness-to-join-eu/
5. Регистрация “иноагентов” началась в Грузии. Спутник Грузия, 01.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240801/registratsiya-inoagentov-nachalas-v-gruzii-289273446.html
6. Брегадзе: Нарушение закона «О прозрачности иностранного влияния» подразумевает для организаций штраф в размере 25 тысяч лари. Apsny.ge, 30.07.2024, https://www.apsny.ge/2024/pol/1722346569.php
7. U.S. Department of State, United States to Pause Assistance to the Government of Georgia, Press Statement, Antony J. Blinken, Secretary of State. 31.07.2024, https://www.state.gov/united-states-to-pause-assistance-to-the-government-of-georgia/
8. Народ Грузии наказывают за укрепление суверенитета – депутат о приостановке помощи США. Спутник Грузия, 01.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240801/narod-gruzii-nakazyvayut-za-ukreplenie-suvereniteta—deputat-o-priostanovke-pomoschi-ssha-289282206.html
9. La UE reitera que la ley de agentes extranjeros es un retroceso y considera suspender ayudas a Georgia. 02.08.2024, https://www.europapress.es/internacional/noticia-ue-reitera-ley-agentes-extranjeros-retroceso-considera-suspender-ayudas-georgia-20240801171801.html
10. Иски против закона об “иноагентах” в Грузии – суд взвешивает все за и против. Спутник Грузия, 29.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240829/iski-protiv-zakona-ob-inoagentakh-v-gruzii—sud-vzveshivaet-vse-za-i-protiv-289627139.html
11. Конституционный суд Грузии завершил слушания по делу о законе об “иноагентах”. Спутник Грузия, 31.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240831/konstitutsionnyy-sud-gruzii-zavershil-slushaniya-po-delu-o-zakone-ob-inoagentakh-289674925.html
12. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო, საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს პარლამენტის წევრები: თამარ კორძაია, ანა ნაცვლიშვილი, ლევან ბეჟაშვილი და სხვები (სულ 38 დეპუტატი), ა(ა)იპ „ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი”, ა(ა)იპ „უფლებები საქართველო”, ა(ა)იპ „სამოქალაქო საზოგადოების ფონდი” და სხვები (სულ 122 მოსარჩელე), შპს „საინფორმაციო ცენტრების ქსელი” და ა(ა)იპ „სტუდია მონიტორი” საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ, 9 ოქტომბერი, 2024, https://www.constcourt.ge/ka/judicial-actslegal=17223
13. Истек срок добровольной регистрации в реестре по закону об “иноагентах” в Грузии. Спутник Грузия, 02.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240902/istek-srok-dobrovolnoy-registratsii-v-reestre-po-zakonu-ob-inoagentakh-v-gruzii-289697707.html
14. Грязная ложь – лидер “Грузинской мечты” о процессе регистрации “иноагентов”. Спутник Грузия, 03.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240903/gryaznaya-lozh—lider-gruzinskoy-mechty-o-protsesse-registratsii-inoagentov-289702929.html
15. Шалва Папуашвили: Число организаций, зарегистрированных в Реестре прозрачности, превысило количество организаций, оспаривающих закон. Gruzinform.ge, 18.10.2024, http://ru.gruzinform.ge/news/63846/Salva-papuaSvili-Cislo-organizacij-zaregistrirovanniK-v-reestre-prozraCnosti-previsilo-koliCestvo-organizacij-osparivaUSiK-zakon.html
16. Премьер Грузии назвал бесперспективным дело против закона об “иноагентов” в суде. Спутник Грузия, 05.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240905/net-perspektivy-premer-gruzii-ob-iskakh-protiv-zakona-ob-inoagentov-289751069.html
17. U.S. Embassy in Georgia, Senator Shaheen and Congressman Turner’s Press conference, August 11, 2024. Tbilisi, https://ge.usembassy.gov/senator-shaheen-and-congressman-turners-press-conference/
18. Sen. Shaheen: GD Wants Georgia to Be a Dictatorship, Not a Democracy. 06.09.2024, https://civil.ge/archives/622795
19. Q+A with Sen. Jeanne Shaheen, The New Hampshire Democrat discusses her recent trip to the Republic of Georgia and her concerns about the nation’s anti-democratic trajectory, National Journal, 06.09.2024, https://www.nationaljournal.com/s/726077/qa-with-sen-jeanne-shaheen/?unlock=WQVACHTE5JNQ6FXL
20. Чистая ложь – премьер-министр Грузии ответил сенатору США. Спутник Грузия, 06.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240906/chistaya-lozh—premer-ministr-gruzii-otvetil-senatoru-ssha-289774995.html
21. Правительство Грузии создает грантовый фонд для НПО – премьер. Спутник Грузия, 09.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240909/pravitelstvo-gruzii-sozdaet-grantovyy-fond-dlya-npo—premer-289812965.html
22. Foreign Relations Committee, Full Committee Hearing, “Anti-NGO Laws and Other Tools of Democratic Repression”. Thursday, September 12th, 2024, https://www.foreign.senate.gov/hearings/anti-ngo-laws-and-other-tools-of-democratic-repression
23. Сенатор Риш прав, негодяям не место в политике Грузии – премьер. Спутник Грузия, 13.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240913/senator-rish-prav-negodyayam-ne-mesto-v-politike-gruzii—premer-289876926.html
24. Грузия приостановила процесс евроинтеграции? Ответ депутата. Спутник Грузия, 13.09.2024. https://sputnik-georgia.ru/20240913/gruziya-priostanovila-protsess-evrointegratsii-otvet-deputata-289874509.html
25. U.S. Department of the Treasury, Press Releases, Treasury Sanctions Georgian Officials and Extremists for Serious Human Rights Abuse. September 16, 2024, https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2580
26. U.S. Department of State, Promoting Accountability for Serious Human Rights Abuse and Anti-Democratic Actions in Georgia, Press Statement, Antony J. Blinken, Secretary of State. September 16, 2024. https://www.state.gov/promoting-accountability-for-serious-human-rights-abuse-and-anti-democratic-actions-in-georgia/
27. U.S. Department of State, Department Press Briefing—September 16, 2024, Matthew Miller, Department Spokesperson. September 16, 2024. https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-september-16-2024/#post-585229-GEORGIA2
28. საქართველოს მთავრობა, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ამერიკის შეერთებული შტატების ელჩს შეხვდა. 17.09.2024. https://www.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=596&info_id=89656
29. U.S. Department of State, Department Press Briefing—September 17, 2024, Matthew Miller, Department Spokesperson. Washington, D.C., September 17, 2024, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-september-17-2024/
30. Премьер: санкции США направлены на разрушение отношений с Грузией. Спутник Грузия, 18.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240918/premer-sanktsii-ssha-napravleny-na-razrushenie-otnosheniy-s-gruziey-289955669.html
31. Санкции США связаны с выборами в Грузии – глава парламента. Спутник Грузия, 19.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240919/sanktsii-ssha-svyazany-s-vyborami-v-gruzii—glava-parlamenta-289961581.html
32. Спикер парламента Грузии назвал условия перезагрузки отношений с США. Спутник Грузия, 19.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240919/spiker-parlamenta-gruzii-nazval-usloviya-perezagruzki-otnosheniy-s-ssha—289964175.html
33. პაველ ჰერჩინსკი — ევროკავშირის ინსტიტუტებმა გადავწყვიტეთ, რომ შეგვეჩერებინა ყველა მაღალი დონის შეხვედრა საქართველოს ხელისუფლების წარმომადგენლებთან. 04.10.2024, https://www.interpressnews.ge/ka/article/814858-pavel-herchinski-evrokavshiris-institutebma-gadavcqvitet-rom-shegvecherebina-qvela-magali-donis-shexvedra-sakartvelos-xelisuplebis-carmomadgenlebtan
34. Georgia to Lose 121 Million Euros in EU Aid Over Democratic Backsliding. 08.10.2024, https://civil.ge/archives/627707
35. ЕС лишит Грузию 121 млн евро – реакция представителя “Грузинской мечты”. Спутник Грузия, 08.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241008/es-lishit-gruziyu-121-mln-evro—reaktsiya-predstavitelya-gruzinskoy-mechty-290254632.html
36. European Parliament, JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the democratic backsliding and threats to political pluralism in Georgia. 08.10.2024, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RC-10-2024-0070EN.html
37. Резолюция Европарламента и гроша ломаного не стоит – Каладзе. Спутник Грузия, 09.10.2024, https://sputnikgeorgia.ru/20241009/rezolyutsiya-evroparlamenta-i-grosha-lomanogo-ne-stoit—kaladze-290296584.html
38. Депутат: Резолюция Европарламента – вмешательство в дела Грузии и призыв к войне. Спутник Грузия, 10.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241010/deputat-rezolyutsiya-evroparlamenta—vmeshatelstvo-v-dela-gruzii-i-prizyv-k-voyne-290303165.html
39. Deutscher Bundestag, Dokumente, Motion: A European future for Georgia, tabled by the SPD, Alliance 90/The Greens and FDP parliamentary groups. Berlin. https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2024/kw41-de-georgien-antrag-en-1023276?
40. Попытка подорвать дружбу – глава парламента Грузии осудил резолюцию Бундестага Германии. Спутник Грузия, 11.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241011/popytka-podorvat-druzhbu—glava-parlamenta-gruzii-osudil-rezolyutsiyu-bundestaga-germanii-290314800.html
41. Премьер Грузии назвал забракованный Западом закон “законом о прозрачности революции”. Спутник Грузия, 11.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241011/premer-gruzii-nazval-zabrakovannyy-zapadom-zakon-zakonom-o-prozrachnosti-revolyutsii-290323520.html
42. European Commission, Foreign Affairs Council: press conference by Josep Borrell Fontelles, High Representative of the
43. Union for Foreign Affairs and Security Policy and Vice-President of the European Commission. 14.10.2024, https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-261883
44. Заявление Борреля о Грузии оторвано от реальности – депутат. Спутник Грузия, 15.10.2024, https://sputnikgeorgia.ru/20241015/otorvano-ot-realnosti—v-gruzii-rezko-otvetili-na-zayavlenie-borrelya-290363263.html
45. Сравнение Грузии с Молдовой оскорбительно – Кобахидзе ответил Боррелю. Спутник Грузия, 15.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241015/sravnenie-gruzii-s-moldovoy-oskorbitelno—kobakhidze-otvetil-borrelyu-290371947.html
46. გაერთიანებული სამეფოს ელჩი გარეტ უორდი — „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის” შესახებ კანონი არის არაპროპორციული, ახშობს სიტყვის თავისუფლებას და ახდენს მათ სტიგმატიზაციას, ვინც საზოგადოებისთვის სასარგებლო საქმეს აკეთებს. 15.10.2024, https://www.interpressnews.ge/ka/article/816247-gaertianebuli-samepos-elchi-garet-uordi-ucxouri-gavlenis-gamchvirvalobis-shesaxeb-kanoni-aris-araproporciuli-axshobs-sitqvis-tavisuplebas-da-axdens-mat-stigmatizacias-vinc-sazogadoebistvis-sasargeblo-sakmes-aketebs
47. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია, სამართლებრივი ბრძოლა რუსული კანონის წინააღმდეგ სტრასბურგში გაგრძელდება. 17.10.2024, https://www.gyla.ge/post/ samartlebrivi-brdzola-rusuli-kanonis-cinaagmdeg
    შალვა პაპუაშვილი — გამჭვირვალობის რეესტრში რეგისტრირებულ ორგანიზაციათა რიცხვმა გადააჭარბა იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც კანონს ასაჩივრებენ, 300-ზე მეტი განაცხადი კი დამუშავების პროცესშია. 17.10.2024, https://1tv.ge/news/shalva-papuashvili-gamchvirvalobis-reestrshi-registrirebul-organizaciata-rickhvma-gadaacharba-im-organizaciebs-romlebic-kanons-asachivreben-damatebit-300-ze-meti-ganackhadi-damushavebis-processhia/
48. Премьер Грузии назвал несправедливыми все обвинения Евросоюза. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420546.html
49. Это не угроза, а реальность” – посол ЕС сделал предупреждение Грузии. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/eto-ne-ugroza-a-realnost—posol-es-sdelal-preduprezhdenie-gruzii-290418949.html
50. Премьер Грузии назвал несправедливыми все обвинения Евросоюза. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420546.html
51. სააგენტო „ინტერპრესნიუსის” ცნობით, ევროკავშირის წევრი 13 ქვეყნის ევროპის საკითხთა მინისტრები ერთობლივ განცხადებას ავრცელებენ. 21.10.2024, https://1tv.ge/news/evrokavshiris-wevri-13-qveynis-evropis-sakitkhta-ministrebi-ertobliv-ganckhadebas-avrceleben/
52. Папуашвили: заявление министров 13 стран ЕС по Грузии – это вмешательство в выборы. Спутник Грузия, 21.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241021/papuashvili-zayavlenie-ministrov-13-stran-es-po-gruzii—eto-vmeshatelstvo-v-vybory-290462208.html
53. Санкции в отношении Грузии имели обратный результат – Иванишвили. Спутник Грузия, 22.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420546.html
54. ირაკლი კობახიძე — ჩვენი ამბიციური მიზანია, 2030 წლისთვის ქვეყანა გახდეს ევროკავშირის სრულფასოვანი წევრი და ამისთვის ყველა პირობა იქნება მომზადებული. 24.10.2024, https://1tv.ge/news/irakli-kobakhidze-chveni-ambiciuri-mizania-2030-wlistvis-qveyana-gakhdes-evrokavshiris-srulfasovani-wevri-qveyana-da-amistvis-yvela-piroba-iqneba-momzadebuli/

(1) Кандидат исторических наук, научный сотрудник Отдела истории диаспоры и армянских колоний Института истории НАН РА. Научные интересы: проблемы армян в Грузии, в частности, армян Джавахети, широкий спектор вопросов в отношениях между Арменией и Грузией, проблемы коренных народов и национальных меньшинств Грузии. Автор 1 монографии и около 35 статей.

(2) Оригинал статьи на армянском языке был представлен в редакцию 12.12.2024 г.

(3) House Foreign Affairs Committee, A Look at U.S. Policy in Georgia and Moldova Ahead of Their 2024 Elections Subcommittee Hearing. 23.07.2024, https://foreignaffairs.house.gov/hearing/a-look-at-u-s-policy-in-georgia-and-moldova-ahead-of-their-2024-elections/# (дата обращения: 27.11.2024).

(4) Атака на грузинское государство – премьер о заявлениях в Конгрессе США. Спутник Грузия, 24.07.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240724/ataka-na-gruzinskoe-gosudarstvo—premer-o-zayavleniyakh-v-kongresse-ssha-289152693.html (дата обращения: 27.11.2024).

(5) Deputy Head of EU Delegation to Georgia: EU side by side with Georgians who expressed willingness to join EU. 29.07.2024, https://1tv.ge/lang/en/news/deputy-head-of-eu-delegation-to-georgia-eu-side-by-side-with-georgians-who-expressed-willingness-to-join-eu/ (дата обращения: 27.11.2024).

(6) Процесс регистрации официально стартовал 1 августа. Подробнее см.: Регистрация «иноагентов» началась в Грузии. Спутник Грузия, 01.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240801/registratsiya-inoagentov-nachalas-v-gruzii-289273446.html (дата обращения: 01.12.2024). Вице-спикер парламента Грузии Нино Цилосани в тот же день заявила, что те, кто откажется добровольно зарегистрироваться в реестре организаций, поддерживающих интересы иностранных сил, НПО и СМИ, будут зарегистрированы непосредственно Министерством юстиции Грузии, поскольку в законе предусмотрена такая норма [см.: Отказников по закону об «иноагентах» в Грузии зарегистрируют заочно – депутат. 01.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240801/otkaznikov-po-zakonu-ob-inoagentakh-v-gruzii-zaregistriruyut-zaochno—deputat-289292480.html (дата обращения: 01.12.2024)]։

(7) Брегадзе: Нарушение закона «О прозрачности иностранного влияния» подразумевает для организаций штраф в размере 25 тысяч лари. 30.07.2024, https://www.apsny.ge/2024/pol/1722346569.php (дата обращения: 27.11.2024).

(8) U.S. Department of State, United States to Pause Assistance to the Government of Georgia, Press Statement Antony J. Blinken, Secretary of State. 31.07.2024, https://www.state.gov/united-states-to-pause-assistance-to-the-government-of-georgia/ (дата обращения: 01.12.2024).

(9) Народ Грузии наказывают за укрепление суверенитета – депутат о приостановке помощи США. Спутник Грузия, Спутник Грузия, 01.08.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240801/narod-gruzii-nakazyvayut-za-ukreplenie-suvereniteta—deputat-o-priostanovke-pomoschi-ssha-289282206.html (дата обращения: 01.12.2024).

(10) საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო, საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს პარლამენტის წევრები: თამარ კორძაია, ანა ნაცვლიშვილი, ლევან ბეჟაშვილი და სხვები (სულ 38 დეპუტატი),ა(ა)იპ „ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი“, ა(ა)იპ „უფლებები საქართველო“, ა(ა)იპ
„სამოქალაქო საზოგადოების ფონდი“ და სხვები (სულ 122 მოსარჩელე), შპს „საინფორმაციო ცენტრების ქსელი“ და ა(ა)იპ „სტუდია მონიტორი“ საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ, 9 ოქტომბერი, 2024, https://www.constcourt.ge/ka/judicial-acts?legal=17223 (дата обращения: 07.12.2024).

(11) Истек срок добровольной регистрации в реестре по закону об «иноагентах» в Грузии. Спутник Грузия, 02.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240902/istek-srok-dobrovolnoy-registratsii-v-reestre-po-zakonu-ob-ino agentakh-v-gruzii-289697707.html (дата обращения: 04.12.2024).

(12) Грузинские НПО отказались регистрироваться в реестре иноагентов. 10.09.2024, https://ru.euronews.com/2024/09/10/georgia-foreign-agents-law (дата обращения: 04.12.2024).

(13) Грязная ложь – лидер «Грузинской мечты» о процессе регистрации «иноагентов». Спутник Грузия, 03.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240903/gryaznaya-lozh—lider-gruzinskoy-mechty-o-protsesse-registratsii -inoagentov-289702929.html (дата обращения: 04.12.2024).

(14) Шалва Папуашвили: Число организаций, зарегистрированных в Реестре прозрачности, превысило количество организаций, оспаривающих закон. 18.10.2024, http://ru.gruzinform.ge/news/63846/Salva-papuaSvili-Cislo-organizacij-zaregistrirovanniK-v-reestre-prozraCnosti-previsilo-koliCestvo-organizacij-osparivaUSiK-zakon.html (дата обращения: 04.12.2024).

(15) Против регистрации выступали в основном самые богатые и влиятельные НПО, в том числе «International Transparency Georgia», Ассоциация молодых юристов Грузии и Институт развития свободы информации (IDFI).

(16) Премьер-министр также отметил, что те организации, которые действительно служат интересам государства, не имели проблем с установлением контакта с министерством юстиции, но те, кто имеет что скрывать, не обращаются в министерство юстиции, и здесь будет проведена четкая линия [см.: Премьер Грузии назвал бесперспективным дело против закона об «иноагентов» в суде. Спутник Грузия, 05.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240905/net-perspektivy-premer-gruzii-ob-iskakh-protiv-zakona-ob-inoagentov-28975 1069.html (дата обращения: 05.12.2024)].

(17) U.S. Embassy in Georgia, Senator Shaheen and Congressman Turner’s Press conference, August 11, 2024. Tbilisi, https://ge.usembassy.gov/senator-shaheen-and-congressman-turners-press-conference/ (дата обращения: 05.12.2024).

(18) Sen. Shaheen: GD Wants Georgia to Be a Dictatorship, Not a Democracy. 06.09.2024. https://civil.ge/archives/622795 (дата обращения: 05.12.2024), Сравни: Q+A with Sen. Jeanne Shaheen, The New Hampshire Democrat discusses her recent trip to the Republic of Georgia and her concerns about the nation’s anti-democratic trajectory, National Journal, 06.09.2024, https://www.nationaljournal.com/s/726077/ qa-with-sen-jeanne-shaheen/?unlock=WQVACHTE5JNQ6FXL (дата обращения: 05.12.2024).

(19) Чистая ложь – премьер-министр Грузии ответил сенатору США. Спутник Грузия, 06.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240906/chistaya-lozh—premer-ministr-gruzii-otvetil-senatoru-ssha-289774995.html (дата обращения: 05.12.2024).

(20) Правительство Грузии создает грантовый фонд для НПО – премьер. Спутник Грузия, 09.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240909/pravitelstvo-gruzii-sozdaet-grantovyy-fond-dlya-npo—premer-289812965.html (дата обращения: 05.12.2024).

(21) Foreign Relations Committee, Full Committee Hearing, “Anti-NGO Laws and Other Tools of Democratic Repression”. Thursday, September 12th, 2024, https://www.foreign.senate.gov/hearings/anti-ngo-laws-and-other-tools-of-democratic-repression (дата обращения: 05.12.2024).

(22) Сенатор Риш прав, негодяям не место в политике Грузии – премьер. Спутник Грузия, 13.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240913/senator-rish-prav-negodyayam-ne-mesto-v-politike-gruzii—premer-289876926.html (дата обращения: 06.12.2024).

(23) Выдающийся партийный деятель, председатель Кавказского бюро ЦК РКП(б), активный участник установления советской власти в Азербайджане, Армении и Грузии Серго Орджоникидзе, по словам И. Кобахидзе, сыграл активную роль в свержении правительства Первой Демократической Республики Грузия в 1921 году.

(24) Грузия приостановила процесс евроинтеграции? Ответ депутата. Спутник Грузия, 13.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240913/gruziya-priostanovila-protsess-evrointegratsii-otvet-deputata-289874509.html (дата обращения: 06.12.2024).

(25) U.S. Department of the Treasury, Press Releases, Treasury Sanctions Georgian Officials and Extremists for Serious Human Rights Abuse. September 16, 2024, https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2580 (дата обращения: 06.12.2024).

(26) U.S. Department of State, Promoting Accountability for Serious Human Rights Abuse and Anti-Democratic Actions in Georgia, Press Statement, Antony J. Blinken, Secretary of State. September 16, 2024, https://www.state.gov/promoting-accountability-for-serious-human-rights-abuse-and-anti-democratic-actions-in-georgia/ (дата обращения: 06.12.2024). По сведениям источников телеканала «Формула», среди более чем 60 человек, против которых были введены санкции США, четверо являются лидерами правящей партии «Грузинская мечта», включая генерального секретаря партии, мэра Тбилиси Каху Каладзе, исполнительного секретаря партии Мамуку Мдинарадзе, депутатов Анри Оханашвили и Дмитрия Самхарадзе.

(27) U.S. Department of State, Department Press Briefing—September 16, 2024, Matthew Miller, Department Spokesperson. September 16, 2024, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-september-16-2024/#post-585229-GEORGIA2 (дата обращения: 20.11.2024).

(28) საქართველოს მთავრობა, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ამერიკის შეერთებული შტატების ელჩსშეხვდა. 17.09.2024. https://www.gov.ge/index.phplang_id=GEO&sec_id=596&info_id=89656 (дата обращения:
06.12.2024).

(29) U.S. Department of State, Department Press Briefing—September 17, 2024, Matthew Miller, Department Spokesperson. Washington, D.C., September 17, 2024, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-september-17-2024/ (дата обращения: 20.11.2024).

(30) Премьер: санкции США направлены на разрушение отношений с Грузией. Спутник Грузия, 18.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240918/premer-sanktsii-ssha-napravleny-na-razrushenie-otnosheniy-s-gruziey-289955669.html (дата обращения: 06.12.2024).

(31) Санкции США связаны с выборами в Грузии – глава парламента. Спутник Грузия, 19.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240919/sanktsii-ssha-svyazany-s-vyborami-v-gruzii—glava-parlamenta-289961581.html (дата обращения: 06.12.2024).

(32) Спикер парламента Грузии назвал условия перезагрузки отношений с США. Спутник Грузия, 19.09.2024, https://sputnik-georgia.ru/20240919/spiker-parlamenta-gruzii-nazval-usloviya-perezagruzki-otnosheniy -s-ssha—289964175.html (дата обращения: 06.12.2024).

(33) პაველ ჰერჩინსკი — ევროკავშირის ინსტიტუტებმა გადავწყვიტეთ, რომ შეგვეჩერებინა ყველა მაღალი დონის შეხვედრა საქართველოს ხელისუფლების წარმომადგენლებთან. 04.10.2024, https://www.interpressnews.ge/ka/article/814858-pavel-herchinski-evrokavshiris-institutebma-gadavcqvitet-rom-shegvecherebina-qvela-magali-donis-shexvedra-sakartvelos-xelisuplebis-carmomadgenlebtan (дата обращения: 06.12.2024).

(34) Georgia to Lose 121 Million Euros in EU Aid Over Democratic Backsliding. 08.10.2024, https://civil.ge/archives/627707 (дата обращения: 06.12.2024).

(35) ЕС лишит Грузию 121 млн евро – реакция представителя «Грузинской мечты». Спутник Грузия, 08.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241008/es-lishit-gruziyu-121-mln-evro—reaktsiya-predstavitelya-gruzin skoy-mechty-290254632.html (дата обращения: 06.12.2024).

(36) European Parliament, JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the democratic backsliding and threats to political pluralism in Georgia. 08.10.2024, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RC-10-2024-0070EN.html (дата обращения: 07.12.2024). Это уже четвертая жесткая резолюция Европейского парламента по Грузии с начала Украинского конфликта. Первая резолюция была принята 9 июня 2022 г., вторая – 14 декабря 2022 г., а третья – 25 апреля 2024 года. Кроме того, 15 февраля 2023 г. Европарламент принял резолюцию в поддержку Саакашвили.

(37) Резолюция Европарламента и гроша ломаного не стоит – Каладзе. 09.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241009/rezolyutsiya-evroparlamenta-i-grosha-lomanogo-ne-stoit—kaladze-290296584.html (дата обращения: 07.12.2024).

(38) Депутат: Резолюция Европарламента – вмешательство в дела Грузии и призыв к войне. Спутник Грузия, 10.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241010/deputat-rezolyutsiya-evroparlamenta—vmeshatelstvo-v-dela-gruzii-i-prizyv-k-voyne-290303165.html (дата обращения: 07.12.2024).

(39) Deutscher Bundestag, Dokumente, Motion: A European future for Georgia, tabled by the SPD, Alliance 90/The Greens and FDP parliamentary groups. Berlin. https://www.bundestag.de/dokumente/ textarchiv/2024/kw41-de-georgien-antrag-en-1023276 (дата обращения: 06.12.2024).

(40) Попытка подорвать дружбу – глава парламента Грузии осудил резолюцию Бундестага Германии. Спутник Грузия, 11.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241011/popytka-podorvat-druzhbu—glava-parlamenta-gruzii-osudil-rezolyutsiyu-bundestaga-germanii-290314800.html (дата обращения: 07.12.2024).

(41) Премьер Грузии назвал забракованный Западом закон «законом о прозрачности революции». Спутник Грузия, 11.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241011/premer-gruzii-nazval-zabrakovannyy-zapadom-zakon-zakonom-o-prozrachnosti-revolyutsii-290323520.html (дата обращения: 07.12.2024).

(42) European Commission, Foreign Affairs Council: press conference by Josep Borrell Fontelles, High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and Vice-President of the European Commission. 14.10.2024, https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-261883 (дата обращения: 09.12.2024).

(43) Заявление Борреля о Грузии оторвано от реальности – депутат. Спутник Грузия, 15.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241015/otorvano-ot-realnosti—v-gruzii-rezko-otvetili-na-zayavlenie-borrelya-290363263.html (дата обращения: 09.12.2024).

(44) Сравнение Грузии с Молдовой оскорбительно – Кобахидзе ответил Боррелю. Спутник Грузия, 15.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241015/sravnenie-gruzii-s-moldovoy-oskorbitelno—kobakhidze-otvetil-borrelyu-290371947.html (дата обращения: 09.12.2024).
გაერთიანებული სამეფოს ელჩი გარეტ უორდი — „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის“ შესახებ კანონი არის არაპროპორციული, ახშობს სიტყვის თავისუფლებას და ახდენს მათ სტიგმატიზაციას, ვინც საზოგადოებისთვის სასარგებლო საქმეს აკეთებს. 15.10.2024, https://www.interpressnews.ge/ka/article/816247-gaertianebuli-samepos-elchi-garet-uordi-ucxouri-gavlenis-gamchvirvalobis-shesaxeb-kanoni-aris-araproporciuli-axshobs-sitqvis-tavisuplebas-da-axdens-mat-stigmatizacias-vinc-sazogadoebistvis-sasargeblo-sakmes-aketebs (дата обращения: 09.12.2024).

(45) საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია, სამართლებრივი ბრძოლა რუსული კანონის წინააღმდეგ სტრასბურგში გაგრძელდება. 17.10.2024, https://www.gyla.ge/post/samartlebrivi-brdzola-rusuli-kanonis-cinaagmdeg (дата обращения: 09.12.2024).
50 შალვა პაპუაშვილი — გამჭვირვალობის რეესტრში რეგისტრირებულ ორგანიზაციათა რიცხვმა
გადააჭარბა იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც კანონს ასაჩივრებენ, 300-ზე მეტი განაცხადი კი დამუშავების
პროცესშია. 17.10.2024, https://1tv.ge/news/shalva-papuashvili-gamchvirvalobis-reestrshi-registrirebul-organizaciata-rickhvma-gadaacharba-im-organizaciebs-romlebic-kanons-asachivreben-damatebit-300-ze-meti-ganackhadi-damushavebis-processhia/ (дата обращения: 09.12.2024).

(46) European Council, Brussels, 17 October 2024 (OR. en) EUCO 25/24 CO EUR 20 CONCL 5, https://www.consilium.europa.eu/media/2pebccz2/20241017-euco-conclusions-en.pdf?fbclid=IwY2xjawF-V9JleHRuA2FlbQIxMQABHZBfhj6DRobFK_iRgZn03ICUe-E-fcQd5Wq4IJSNfpE1Ngq1WrUG6o2iuw_aem_rWzOcR3Li_Rd_clcG6zorA (дата обращения: 09.12.2024).

(47) Премьер Грузии назвал несправедливыми все обвинения Евросоюза. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420546.html (дата обращения: 09.12.2024).

(48) «Это не угроза, а реальность» – посол ЕС сделал предупреждение Грузии. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/eto-ne-ugroza-a-realnost—posol-es-sdelal-preduprezhdenie-gruzii-290418949.html (дата обращения:  09.12.2024).

(49) Премьер Грузии назвал несправедливыми все обвинения Евросоюза. Спутник Грузия, 18.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420 546.html (дата обращения: 09.12.2024).

(50) Заявление подписали руководители и представители ведомств, координирующих внешнеевропейскую сферу Германии, Франции, Польши, Бельгии, Дании, Эстонии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Португалии, Финляндии, Швеции и Чехии, включая министров, заместителей министров и других должностных лиц [см.: სააგენტო „ინტერპრესნიუსის“ ცნობით, ევროკავშირის წევრი 13 ქვეყნის ევროპის საკითხთა მინისტრები ერთობლივ განცხადებას ავრცელებენ. 21.10.2024, https://1tv.ge/news/evrokavshiris-wevri-13-qveynis-evropis-sakitkhta-ministrebi-ertobliv-ganckhadebas-avrceleben/ (дата обращения: 09.12.2024)].

(51) Папуашвили: заявление Министров 13 стран ЕС по Грузии – это вмешательство в выборы. Спутник Грузия, 21.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241021/papuashvili-zayavlenie-ministrov-13-stran-es-po-gruzii—eto-vmeshatelstvo-v-vybory-290462208.html (дата обращения: 09.12.2024).

(52) Санкции в отношении Грузии имели обратный результат – Иванишвили. Спутник Грузия, 22.10.2024, https://sputnik-georgia.ru/20241018/premer-gruzii-nazval-nespravedlivymi-vse-obvineniya-evrosoyuza-290420546.html (дата обращения: 09.12.2024).

(53) ირაკლი კობახიძე — ჩვენი ამბიციური მიზანია, 2030 წლისთვის ქვეყანა გახდეს ევროკავშირის სრულფასოვანი წევრი და ამისთვის ყველა პირობა იქნება მომზადებული. 24.10.2024, https://1tv.ge/news/irakli-kobakhidze-chveni-ambiciuri-mizania-2030-wlistvis-qveyana-gakhdes-evrokavshiris-srulfasovani-wevri-qveyana-da-amistvis-yvela-piroba-iqneba-momzadebuli/ (дата обращения: 09.12.2024).