Азербайджан в фокусе геополитического давления: динамика эскалации и стратегический выбор

Комментарий Центра АРВАК, 05.08.2025

1. Завершение эпохи «комплементарной политики» Баку

Ряд событий, в центре которых в последние месяцы оказался Азербайджан, свидетельствует о том, что давление региональных и мировых центров силы на Баку возрастает. Очевидно, что тенденция всестороннего прессинга сохранится до тех пор, пока И. Алиев, исчерпав последние ресурсы для маневров, не определится с окончательным вектором развития. Перед Баку стоит выбор: либо поддержать инициативу Москвы и Тегерана по созданию логистического мегапроекта «Север–Юг», главной целью которого, помимо торгово-энергетического назначения, является континентальное блокирование экспансии в направлении Центральной Азии; либо позволить своей республике сыграть роль деактиватора российско-иранской союзнической синергии и стать стратегическим плацдармом для экспорта в центр континента таких западных инициатив, как «Тюркское НАТО», «Авраамические соглашения», «Цели устойчивого развития» (ЦУР)^[1] и других, направленных на дезорганизацию «Глобального юга» и его интеграционных проектов – наподобие Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Баку придется сделать окончательный выбор, поскольку события в регионе и мире динамично развиваются в логике поляризации условных «Севера» и «Юга». У Азербайджана, обладающего ключевым местоположением на линии геополитического разлома, остается все меньше шансов продолжать диверсифицировать свою внешнюю политику. До последнего времени Баку чувствовал себя в зоне геополитического комфорта, пользуясь возможностью предоставления энергетических и логистических услуг в интересах практически всех региональных и мировых акторов. Однако дифференциация геополитических интересов в мире, остро проявившаяся после начала украинской и ирано-израильской войн, в определенной степени превратила географические и экспортно-сырьевые преимущества Азербайджана в недостатки, стимулировав дефицит безопасности как для республики, так и для ее правящего режима.

Об эффективности маневренной комплементарной политики Баку, ставшей следствием удачного использования энергоресурсов и логистического потенциала, свидетельствует консенсус региональных акторов и мировых центров силы по военному решению Карабахской проблемы. И. Алиеву удалось убедить основных геополитических игроков в необходимости ликвидации карабахского фактора в интересах энергетического сотрудничества и безопасности глобальных торговых маршрутов в регионе, с которыми каждая из сторон-интересантов (США, ЕС, Турция, Россия, Иран) связывала перспективы собственных геополитических планов. Однако впоследствии именно «карабахская уступка» стала ключевым поводом для всех сторон требовать от Баку определенности в условиях, когда интересы акторов в регионе начали кардинально расходиться.

И. Алиеву со всех сторон выдвигаются требования «оплатить по счетам» как за карабахскую «отмашку», так и за лояльность к его авторитарному режиму, поведение которого за последние десятилетия крайне диссонировало с декларативными критериями демократии. По сути, Алиев получил коллективный кредит на авторитаризм в Азербайджане и на деарменизацию Арцаха от мировых и региональных центров силы, но расплатиться своей лояльностью со всеми одновременно он не в состоянии, поскольку «кредиторы» сейчас связывают с Баку диаметрально противоположные по содержанию планы. Поэтому складывается ощущение, что, стремясь получить от Баку причитающееся, «кредиторы» действуют на опережение.

2. Тактика Москвы: финансово-миграционное давление

В этом контексте следует особо обратить внимание на то обстоятельство, что история с арестами представителей азербайджанской диаспоры в российском Екатеринбурге началась всего через 2 дня после достижения перемирия между Тель-Авивом и Тегераном в т. н. «12-дневной войне». Очевидно, пользуясь средствами технического слежения и разведки, Москва зафиксировала тот факт, что территория и военная инфраструктура АзР были активно задействованы Израилем и США для нанесения ударов по Ирану. Для России это стало сигналом к началу сильного политико-финансового давления на Баку, вовлеченного в проект по разрушению выстраиваемой оси Москва–Тегеран. Тем самым РФ предупредила АзР, что не приветствует фактический отход от заявленного нейтралитета в израильско-иранском конфликте и подозревает его в намерении более глубокого и предметного вовлечения в ожидаемую следующую фазу антииранской кампании.

Бурная реакция Баку на месседжи Москвы побудила Кремль расширить географию ревизии криминальной деятельности азербайджанских диаспор и приступить к ликвидации сложившегося за десятилетия этнического азербайджанского плодоовощного синдиката в РФ, являющегося главным источником стабильных трансфертных поступлений из России физическим лицам в Азербайджане. Также Москва ужесточила критерии пребывания на своей территории мигрантов из Азербайджана, а также, согласно сведениям из инсайдерских источников, готовится подвергнуть ревизии крупные бизнесы выходцев из указанной прикаспийской республики, наладивших схемы вывода «черных денег» из России в Азербайджан и ряд западных стран.

Вместе с тем Кремль и МИД РФ крайне осторожны в политических оценках текущей эскалации отношений, оставляя себе и Ильхаму Алиеву поле для политико-дипломатического маневра и разрядки. Тактика Москвы очевидна: путем финансового и миграционного давления создать предпосылки для социального кризиса в Азербайджане и недовольства широких масс поведением политической верхушки в отношении России. И в то же время – не допустить моделирования ситуации, при которой И. Алиев под давлением своих западных партнеров был бы вынужден провозгласить фазу открытой конфронтации с северным соседом.

Мониторинг хода событий позволяет заключить, что Москва таким образом, помимо созданных сложностей, также оставляет И. Алиеву «спасательный круг», позволяя маневрировать и давая возможность аргументировать свое уклонение от вовлечения в антииранскую и, возможно, в будущем – антироссийскую кампании, опасные осложнением социально-политической обстановки внутри самого Азербайджана.

3. Давление Запада: экономические и имиджевые удары

Очевидно, российская тактика возымела определенный успех, способствовав заметному спаду радикальной риторики в Баку и выдвижению им формулы, позволяющей «малой кровью» предотвратить процесс девальвации отношений. В этом плане показательно заявление помощника И. Алиева по внешнеполитическим вопросам Хикмета Гаджиева, сделанное им в интервью немецкому изданию “Berliner Zeitung” 26.06.2025 года. Х. Гаджиев фактически дал понять, что одно только признание Россией уничтожения по ошибке самолета азербайджанской авиакомпании AZAL 25 декабря 2024 года и предусмотренная международным правом выплата финансовой компенсации за ответственность были бы достаточны для полного восстановления «дружественных» отношений между Баку и Москвой^[2]. Примечательно, что Гаджиев не упомянул в этом контексте ни события в Екатеринбурге, ни последовавшие за этим жесткие мероприятия российских правоохранительных органов в отношении диаспоральных структур и азербайджанских мигрантов по всей территории РФ.

Фактически заявление этого высокопоставленного чиновника, относящегося к непосредственному окружению азербайджанского президента, свидетельствует о том, что Баку оценил как возможные финансово-экономические издержки от продолжения кризиса в отношениях с Москвой, так и предоставленную Кремлем возможность возврата к прежнему уровню отношений. Признание Россией своей ответственности за крушение гражданского самолета – это минимальное условие, выдвинутое сейчас официальным Баку перед Москвой ради «сохранения лица». В связи с этим напрашивается вывод, что И. Алиев отступил под давлением российских мер и стремится продемонстрировать Западу объективную безальтернативность подобного решения.

По всей видимости, именно это решение И. Алиева, фактически означающее его отказ продолжать эскалировать конфликт с Москвой, стало причиной внезапно предъявленных Западом претензий Баку в сфере энергетического сотрудничества, а также анонсированных торгово-экономических санкций.

26.07.2025 г. стало известно, что ЕС ввел санкции против 105 нефтеналивных танкеров, в числе которых оказались суда «Шуша» и «Карабах», компании-владелицы которых (SA Susha Shipholdings и SA Karabakh Shipholdings) зарегистрированы в Баку^[3]. Эти танкеры на протяжении последних лет постоянно курсировали между российским Приморском и турецким портом Немруд, доставляя в Средиземное море российскую сырую нефть. Возможно, внесение двух азербайджанских танкеров  в пространный санкционный список не следовало бы считать сенсацией. Однако, если учесть, что Запад до последнего времени был традиционно деликатен с Баку в вопросе российско-азербайджанского нефтяного реэкспорта и старался закрывать глаза на «серые схемы», приносящие аффилированным с SOCAR азербайджанским транспортным компаниям высокие доходы, то нынешнее решение, как минимум, можно считать неожиданным. Особенно с учетом того, что в санкционный список был внесен не весь т. н. «международный теневой флот», работающий на Россию. С учетом «особых отношений» Баку с Брюсселем, танкеры «Шуша» и «Карабах» могли бы и на этот раз оказаться вне санкционного списка, но ЕС, очевидно, руководствуясь некими новыми обстоятельствами, нашел целесообразным создать проблемы для Азербайджана.

Другой и наиболее ощутимой финансовой и имиджевой потерей для Баку на европейском рынке стал инцидент с большими партиями загрязненной азербайджанской нефти. Как свидетельствует издание Bloomberg, всего за день до публикации информации о «санкционном танкерном списке» стало известно, что британская компания British Petroleum и итальянская Eni обвинили Азербайджан в прокачке по нефтепроводу Баку–Тбилиси–Джейхан больших объемов нефти, загрязненной органическими хлоридами^[4]. По сведениям агентства Reuters, через день аналогичные претензии Баку выставила австрийская компания OMV, также закупающая азербайджанскую сырую нефть^[5]. Как правило, органические хлориды используются для повышения объемов добычи из нефтяных скважин, рентабельность которых снижается. Однако эти химические вещества очень быстро выводят из строя оборудование НПЗ. В связи с этим профильные органы стран-закупщиков инициировали разбирательство по данному вопросу, и уже появилась информация о том, что Баку, как минимум, столкнулся с обвалом цен на уже прокачанные партии своей загрязненной нефти.

Для данного анализа не столь важны технические аспекты загрязнения нефти хлоридами, сколь синхронность инцидента с ростом политического давления Запада на Баку. Особое внимание привлекает тот факт, что демонстративный протест был инициирован именно такими компаниями, как BP и Eni, традиционно известными своей поддержкой азербайджанских финансово-экономических и политических интересов в Великобритании, Италии и в Европе в целом.

В этой связи также следует обратить внимание на еще один примечательный факт. Дело в том, что протест итальянского нефтяного концерна Eni так или иначе перекликается с решением Баку отказаться от уже согласованной покупки крупнейшего сталелитейного завода Европы ADI в итальянском Таранто. 22.07.2025 г. И. Алиев, принимая в Мингечауре министра предпринимательства и промышленности Италии Адольфо Урсо, заявил, что Баку не хочет вкладываться в это предприятие – якобы из-за опасений столкнуться с чинимыми властями Апулии бюрократическими и правовыми барьерами, а также с противодействием традиционно активных в этом итальянском регионе экологических активистов^[6].

Еще в марте 2025 г. азербайджанская металлургическая компания Baku Steel Company при поддержке правительства намеревалась выкупить акции завода в Таранто и вложить в его перезапуск около €2 миллиардов. В борьбе за это право Азербайджан даже вытеснил из конкурса индийского сталелитейного гиганта Jindal Steel, очевидно, предложив итальянской стороне более солидный инвестиционный пакет. Однако вслед за всем этим последовал внезапный отказ от достигнутых договоренностей, что не могло не вызвать раздражения итальянской стороны. Тем самым публичный скандал с органическими хлоридами, одним из инициаторов которого была Италия, возможно, стал следствием как осложнения отношений Рим–Баку, так и более широкого контекста давления Запада на Азербайджан вследствие попыток И. Алиева уйти от прямого столкновения с В. Путиным.

 Комплекс фактов, свидетельствующих об осложнении торгово-энергетического взаимодействия между Европой и Азербайджаном, дополняется также известием о том, что Баку собирается продать свой терминал по перевалке нефти и нефтепродуктов в Эгейском море^[7]. Этот портовый терминал, владельцем которого является дочернее предприятие азербайджанской государственной нефтегазовой компании SOCAR Turkiye Energy AS (STEAS), также является ключевым звеном в логистике поставок азербайджанской нефти. в Европу. Едва ли следует считать простым совпадением то обстоятельство, что новость о продаже этого терминала появилась 25.07.2025 г. –  то есть в самый разгар скандала с органическими хлоридами. По свидетельствам азербайджанских СМИ, терминал в Эгейском море – не единственный актив SOCAR вне Азербайджана, от которого Баку хочет избавиться. Открытого доступа к информации насчет распродажи других заграничных объектов пока нет, однако можно предположить, что речь может идти об активах, работающих в парадигме торгово-энергетического взаимодействия Азербайджан–Европа. Любопытно, что спустя почти 10 дней после новости о готовящейся продаже терминала азербайджанские СМИ выступили с опровержением собственной информации, тем самым лишь усилив интригу^[8].

4. Выводы: Стратегическая дилемма и попытки адаптации

Таким образом, сочетание и анализ приведенных выше сведений позволяют заключить, что коллективный Запад и, в частности, его европейская составляющая проявляют признаки финансово-экономического давления на Баку. Если Москва стремится показать И. Алиеву свои возможности по препятствованию трансфертным переводам, перекрытию доступа азербайджанцев к российскому рынку труда и остановки импорта азербайджанской сельхозпродукции, то западные партнеры наносят предупредительный удар по самой существенной статье доходов АзР – нефтяному экспорту. Москва демонстрирует способность таргетировать индивидуальные бюджеты широких масс в Азербайджане, тогда как западные партнеры берут под прицел государственный бюджет самой республики. Однако и в том, и в другом случае последствия могут грозить властной верхушке Азербайджана социальными бунтами и внутриполитической дестабилизацией.

Очевидно, что Баку оказался в крайне сложной ситуации и, в случае сохранения динамики роста напряжения вокруг самых болезненных точек международной повестки (Украина, Ближний Восток), определяющих судьбу будущей архитектуры безопасности в мире, ему придется пожертвовать концепцией многовекторности внешней политики. Перед азербайджанскими властями стоит не дилемма выбора выигрышного пути, а необходимость предпочесть наименьшее из зол. Это весьма тяжелая задача, поскольку требует с точностью рассчитать, насколько каждый из противоборствующих лагерей готов расширить противостояние вокруг Украины и Ирана и пойти ва-банк.

Пока же, до наступления критической отметки давления, И. Алиев пытается высвободиться из многосложной «паутины» интересов региональных и глобальных акторов, которыми он лично способствовал опутать свою республику. Возможно, именно поэтому Баку распродает внешние активы, отказывается от инвестиционных обязательств, производит ревизию финансовых средств и пересматривает проекты трат, стараясь максимально снизить зависимость от ставших «токсичными» партнеров и, по возможности, минимизировать силу назревающих в стране дестабилизационных толчков.

^[1] «Платформа ЦУР для Центральной Азии, финансируемая Европейским Союзом: заключительное заседание Руководящего Комитета», INDR, 25.06.2024, https://www.undp.org/ru/kazakhstan/press-releases/platforma-cur-dlya-centralnoy-azii-finansiruemaya-evropeyskim-soyuzom-zaklyuchitelnoe-zasedanie-rukovodyaschego-komiteta (дата обращения: 02.08.2025).

^[2] «Гаджиев: Азербайджан призывает Россию взять ответственность в деле о сбитом самолете AZAL». Report.az, 26.07.2025, https://report.az/ru/vneshnyaya-politika/gadzhiev-azerbajdzhan-prizyvaet-rossiyu-vzyat-otvetstvennost-v-dele-o-sbitom-samolete-azal/ (дата обращения: 02.08.2025).

^[3] «Евросоюз ввел санкции против азербайджанских танкеров «Карабах» и «Шуша». «Хроника Кавказа», 26.07.2025, https://caucasus-chronicle.com/2025/07/26/4268/ (дата обращения: 03.08.2025).

^[4] «Две компании обвинили Азербайджан в поставках загрязненной нефти». РБК, 24.07.2025, https://gorod-kimry.ru/press/one/?id=3365930 (дата обращения: 03.08.2025).

^[5] «Австрийская OMV тоже нашла хлорид в азербайджанской нефти». Национальная Ассоциация нефтегазового сервиса, 28.07.2025, https://nangs.org/news/markets/oil/tsena-nefti-brent-na-ice-prevysila-usd70-za-barrel-vpervye-s-18-iyulya (дата обращения: 03.08.2025).

^[6] «Раскрыты подробности встречи Ильхама Алиева с итальянским министром: Азербайджан отказывается от покупки металлургического завода в Таранто». Haqqin.az, 22.07.2025, https://haqqin.az/news/354708 (дата обращения: 03.08.2025).

^[7] «SOCAR продает свой терминал в Эгейском море». Haqqin.az, 25.07.2025, https://haqqin.az/news/354941 (дата обращения: 03.08.2025).

^[8] «SOCAR не собирается продавать свой контейнерный порт в Турции, наоборот…». Haqqin.az, 04.08.2025, https://haqqin.az/news/355949 (дата обращения: 04.08.2025).